(五)推進以人(rén)爲核心的(de)新型城(chéng)鎮化(huà)。

城(chéng)鎮化(huà)是現代化(huà)的(de)必由之路，是破除城(chéng)鄉二元結構的(de)重要依托。要健全城(chéng)鄉發展一體化(huà)體制機制，堅持走以人(rén)爲本、四化(huà)同步、優化(huà)布局、生态文明(míng)、傳承文化(huà)的(de)新型城(chéng)鎮化(huà)道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著(zhe)力提升質量。今後一個(gè)時(shí)期，著(zhe)重解決好現有“三個(gè)1億人(rén)”問題，促進約1億農業轉移人(rén)口落戶城(chéng)鎮，改造約1億人(rén)居住的(de)城(chéng)鎮棚戶區(qū)和(hé)城(chéng)中村(cūn)，引導約1億人(rén)在中西部地區(qū)就近城(chéng)鎮化(huà)。

有序推進農業轉移人(rén)口市民化(huà)。推動戶籍制度改革，實行不同規模城(chéng)市差别化(huà)落戶政策。把有能力、有意願并長(cháng)期在城(chéng)鎮務工經商的(de)農民工及其家屬逐步轉爲城(chéng)鎮居民。對(duì)未落戶的(de)農業轉移人(rén)口，建立居住證制度。使更多(duō)進城(chéng)務工人(rén)員(yuán)随遷子女(nǚ)納入城(chéng)鎮教育、實現異地升學，實施農民工職業技能提升計劃。穩步推進城(chéng)鎮基本公共服務常住人(rén)口全覆蓋，使農業轉移人(rén)口和(hé)城(chéng)鎮居民共建共享城(chéng)市現代文明(míng)。

加大(dà)對(duì)中西部地區(qū)新型城(chéng)鎮化(huà)的(de)支持。提高(gāo)産業發展和(hé)集聚人(rén)口能力，促進農業轉移人(rén)口就近從業。加快(kuài)推進交通(tōng)、水(shuǐ)利、能源、市政等基礎設施建設，增強中西部地區(qū)城(chéng)市群和(hé)城(chéng)鎮發展後勁。優化(huà)東部地區(qū)城(chéng)鎮結構，進一步提升城(chéng)鎮化(huà)質量和(hé)水(shuǐ)平。

加強城(chéng)鎮化(huà)管理(lǐ)創新和(hé)機制建設。要更大(dà)規模加快(kuài)棚戶區(qū)改造，決不能一邊高(gāo)樓林(lín)立，一邊棚戶連片。

以國家新型城(chéng)鎮化(huà)規劃爲指導，做(zuò)好相關規劃的(de)統籌銜接。提高(gāo)城(chéng)鎮建設用(yòng)地效率，優先發展公共交通(tōng)，保護曆史文化(huà)和(hé)自然景觀，避免千城(chéng)一面。加強小城(chéng)鎮和(hé)村(cūn)莊規劃管理(lǐ)。探索建立農業轉移人(rén)口市民化(huà)成本分(fēn)擔、多(duō)元化(huà)城(chéng)鎮建設投融資等機制。通(tōng)過提高(gāo)建設和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平，讓我們的(de)城(chéng)鎮各具特色、宜業宜居，更加充滿活力。

(六)以創新支撐和(hé)引領經濟結構優化(huà)升級。

創新是經濟結構調整優化(huà)的(de)原動力。要把創新擺在國家發展全局的(de)核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國産業向全球價值鏈高(gāo)端躍升。

加快(kuài)科技體制改革。強化(huà)企業在技術創新中的(de)主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建産學研協同創新聯盟。全面落實企業研發費用(yòng)加計扣除等普惠性措施。把國家自主創新示範區(qū)股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策，擴大(dà)到更多(duō)科技園區(qū)和(hé)科教單位。

加大(dà)政府對(duì)基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大(dà)共性關鍵技術的(de)投入，健全公共科技服務平台，完善科技重大(dà)專項實施機制。改進與加強科研項目和(hé)資金管理(lǐ)，實行國家創新調查和(hé)科技報告制度，鼓勵科研人(rén)員(yuán)創辦企業。加強知識産權保護和(hé)運用(yòng)。深入實施人(rén)才發展規劃，統籌重大(dà)人(rén)才工程，鼓勵企業建立研發人(rén)員(yuán)報酬與市場(chǎng)業績挂鈎